CU en SP dienen wetsvoorstel in voor strengere online gokregels: reclameban en hogere boetes op komst

Het initiatiefwetsvoorstel van 12 maart 2026

Op 12 maart 2026 legden Kamerleden Mirjam Bikker van de ChristenUnie en Sarah Dobbe van de Socialistische Partij een initiatiefwetsvoorstel neer bij de Tweede Kamer, waarmee ze de online gokregels in Nederland flink willen aanscherpen; het voorstel richt zich specifiek op de problemen die zijn ontstaan sinds de legalisatie van online gokken in 2021, en experts wijzen erop dat het aantal geregistreerde gokkers sindsdien explosief is gestegen, wat de urgentie van deze maatregelen onderstreept.

Die legalisatie, ingevoerd via de Wet kansspelen op afstand, opende de markt voor vergunde aanbieders, maar leidde ook tot een toename van gokactiviteiten; volgens cijfers uit de sector zijn er nu honderdduizenden actieve spelers, en observanten merken op dat kwetsbare groepen harder worden getroffen, vooral omdat illegale sites nog steeds profiteren van mazen in de wet.

Wat het voorstel uniek maakt, is de combinatie van preventieve en repressieve maatregelen, die samen een muur moeten optrekken tegen excessief gokken; Bikker en Dobbe, beiden met een lange staat van dienst in sociale en ethische thema's, benadrukken in hun toelichting dat de huidige regels niet volstaan, nu het aantal problematische gokkers blijft oplopen.

De kern van het voorstel: een bijna-totale reclameban

Centraal staat een bijna-totale verbod op reclame voor online gokken, waarmee sponsordeals bij sportclubs, tv-spots en sociale media-advertenties de nek worden omgedraaid; momenteel mogen aanbieders nog beperkt adverteren, maar dit voorstel snijdt dat weg, zodat potentiële gokkers minder worden verleid, en onderzoekers hebben vastgesteld dat reclame een directe correlatie vertoont met instroom van nieuwe spelers, vooral jongeren.

En dat is nog niet alles; de boetes voor overtredingen schalen fors op, van maximaal 10% van de omzet naar 100% of zelfs €5 miljoen per geval, wat illegale operators die op de Nederlandse markt mikken, keihard raakt; de Kansspelautoriteit (Ksa) krijgt hierdoor meer tanden, en gevallen uit het verleden laten zien hoe aanbieders eerder licenties kwijtraakten maar doorgingen via achterdeurtjes.

Neem het Cruks-register, het zelfuitsluitingssysteem dat nu een minimale duur van zes maanden kent; het voorstel verlengt dat naar twaalf maanden, waardoor mensen met gokproblemen langer worden beschermd tegen hun eigen impulsen, terwijl data uit vergelijkbare systemen in België en het VK aantonen dat langere periodes de herhaling juist reduceren.

Achtergrond: de golf van gokkers sinds 2021

Sinds de legalisatie in april 2021, toen de markt openging voor 14 vergunde online casino's en bookmakers, explodeerde het aantal actieve gokkers; branchecijfers reveleren een stijging van zo'n 500.000 naar ruim 1,2 miljoen geregistreerde spelers binnen vijf jaar, en hoewel de Ksa streng optreedt tegen illegale concurrentie, blijven de problemen bestaan, met een piek in gokschulden en verslavingsmeldingen bij de Horeca-branche.

Experts observeren dat de pandemie een katalysator was, omdat thuisquarantaine leidde tot meer online tijd, maar nu, in 2026, met de economie herstellend, blijft de trend aanhouden; het voorstel van CU en SP reageert hierop door de focus te leggen op preventie, want studies tonen aan dat 1 op de 10 Nederlandse gokkers risicogedrag vertoont, en dat cijfer klimt bij online platforms door de altijd-aanwezige verleiding.

Die surge is niet alleen lokaal merkbaar; vergelijkbare markten in Europa, zoals Duitsland met zijn strenge Staatsvertrag, zagen eveneens een toename, maar kozen voor reclamebeperkingen die de groei temperden, en Bikker en Dobbe verwijzen expliciet naar zulke voorbeelden om hun case te stutten.

De indieners: Mirjam Bikker en Sarah Dobbe aan het woord

Mirjam Bikker, fractievoorzitter van de ChristenUnie, zet zich al jaren in voor verslavingsbestrijding, en haar partijprofileert zich op morele kwesties zoals gokken; samen met Sarah Dobbe, die voor de SP pleit voor sociale rechtvaardigheid en bescherming van kwetsbaren, vormen ze een onverwachte maar logische coalitie, want beide partijen delen de zorg over de commercialisering van kansspelen.

In de toelichting bij het voorstel, ingediend op die bewuste 12 maart, schetsen ze een beeld van een sector die uit de hand loopt; Dobbe wijst op de impact op lage-inkomensgroepen, waar gokreclame onevenredig hard binnenkomt, terwijl Bikker hamert op de noodzaak van een cultuurswitch weg van normalisatie.

Die tandemwerking is opvallend, omdat CU en SP ideologisch verschillen, maar op dit dossier overlappen hun prioriteiten perfect, en eerdere moties van hen over Cruks en boetes legden al de basis voor dit initiatief.

De weg naar de Tweede Kamer en mogelijke gevolgen

Nu het voorstel bij de Tweede Kamer ligt, begint de procedure met een adviesronde bij de Raad van State, gevolgd door debat en stemming; dat proces kan maanden duren, maar met de verkiezingen in aanzicht, krijgt het mogelijk tractie, vooral omdat bredere coalities voor strengere regels bestaan, zoals bij D66 en PvdA.

Voor de sector betekent dit potentieel een aardverschuiving; vergunde operators, die nu €100 miljoen aan belasting opleveren, vrezen inkomstenverlies door de reclameban, maar voorstanders argumenteren dat een schonere markt juist duurzamer is, en de Ksa ondersteunt alvast de blokkadeversnelling.

Wat interessant opvalt, is hoe dit past in een Europese trend, waar landen als Zweden en Portugal gelijkaardige stappen zetten; Nederlandse observanten noteren dat zonder ingrijpen, het aantal verslaafden verder oploopt, met kosten voor de samenleving die de opbrengsten overschrijden.

En dan de Cruks-verlenging specifiek; mensen die zich uitsluiten, kiezen nu vaak voor kortere periodes omdat zes maanden te kort voelt, maar data uit pilots tonen dat twaalf maanden de kans op terugval halveert, en dat maakt het voorstel concreet effectief.

Conclusie: een keerpunt in de Nederlandse gokmarkt?

Dit initiatiefwetsvoorstel markeert een cruciaal moment, nu CU en SP de handschoen hebben opgepakt tegen de excesses van online gokken; met maatregelen als de reclameban, sky-high boetes tot €5 miljoen of 100% omzet, Cruks op twaalf maanden en snellere blokkades, pakken ze de surge sinds 2021 structureel aan, en hoewel de bal nu bij de Kamer ligt, wijzen bronnen erop dat dit de contouren schetst